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首届创新社区互助养老模式研讨会在京召开

  • 2019/04/18
  • 来源: 央广网
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摘要:社区互助养老模式学术研讨会暨中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会成立大会日前在华北电力大学举办,与会专家表示,互助养老是延续中国传统养老特色、并且能够激发社会活力、推动社会共同体构建的一种有效方式。

首届创新社区互助养老模式学术研讨会暨中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会成立大会日前在华北电力大学举办,与会专家表示,互助养老是延续中国传统养老特色、并且能够激发社会活力、推动社会共同体构建的一种有效方式。构建具有中国特色的社会福利体系、互助型老龄社会建设等,都已成为我国养老服务新课题。

华北电力大学老龄科学与政策研究中心副主任刘妮娜认为,扎根于中国传统非正式互助网络,互助养老应当与家庭养老一道构建基础性的养老服务保障网络,这是更加符合中国国情的、发展社会养老的中国道路和中国模式。她指出,互助养老应该称为互助型社会养老服务,核心是为有组织地发动社会力量,充分利用以老年人为主的各类人力资源的闲置时间、闲置人力资源低成本地相互帮助、提供服务。其重点在于如何把这种互助养老组织、经营起来,包括寻找资金和组织机制、服务机制、评估机制的建立等。这是一种由政府推动,动员全社会力量进行资金、组织、服务参与的社会养老服务的供给方式。同时,她也提出了目前互助养老发展面临的一些问题,如对互助养老的理论认识不统一、资金可持续性不足且缺乏有效监管、各类组织间没有形成联动合作机制、一些互助养老形式面临合法性或定位困境、互助队伍稳定性不足且年龄结构偏大、互助服务面临从娱乐-养护的转型瓶颈、互助服务缺乏有效的管理评估机制等。

国家发改委社会发展司司长欧晓理认为,2018年政府工作报告里提出要发展互助式养老,近年来在政府推动和社会参与之下互助养老广泛开展,说明互助养老是具有发展意义的。但是,互助养老作为一个新兴的社会养老模式、社会养老的实现方式,未来应该如何发展,还需要更多的理论探索和实践总结。

全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶提出要重点研究互助养老是什么、有没有责任边界、内涵外延是什么、有哪些主要形式等基础性问题。他认为,互助养老需要研究的是互助养老模式,而不是养老互助的成份。要在构建养老服务体系整体框架下,研究互助养老的地位与作用,互助养老可能只是一种补充,而不太可能成为一种主流养老模式。

中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示,我们对老龄社会研究应该有两个取向,一是要埋头解决当下问题,使研究结论能够落地,同时,也要仰之弥高,寻找解决长期问题的中国方案,这样研究才会有前瞻性。互助是人类历史上少有的几个推动人类进步和发展的词汇,就像人一样,我们很难去明确界定,可以给予操作化的定义。同时,他指出,互助更重要的是资金的互助,要有清晰的金融安排,否则会难以为继,不能完全依赖国家的输血和担保。

民政部原基层政权社区建设司副司长王时浩认为,2006年,国务院在《关于加强和改进社区服务工作的意见》中提出社区服务分为三大类,其中一类就是志愿互助服务。互助养老是养老体系中的一种形式,它有一定的适用条件和限制条件,不可能独步天下。他认为,志愿者的帮助和低龄老人通过时间银行记账为高龄老人服务并不是真正意义上的互助,因为它只有“助”,而没有“互”。

据了解,本次会议由华北电力大学、中国老年学和老年医学学会主办,由华北电力大学老龄科学与政策研究中心、中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会承办。

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